Почему такое происходит после долгих лет тишины, чего добиваются учителя и когда забастовки прекратятся – во всем этом мы попытались разобраться вместе с Алексеем Цесарским, бывшим советником министра просвещения.
Алексей, почему мы наблюдаем в последнее время инфляцию забастовок в системе просвещения? С чем это связано?
На самом деле у этого явления есть несколько причин. Начнем с самого начала. В 2010 году с Организацией учителей был подписан договор, который подразумевал очень крупную реформу в системе образования. До этого времени с Раном Эрезом, главой этой организации, велись интенсивные переговоры, но договориться так и не удавалось. Если Вы вспомните, то забастовки при каденции Лимор Ливнат и Юли Тамир, проходили постоянно. Эрез требовал поднять зарплату учителям в полтора раза. Минфин не соглашался с такой постановкой вопроса. В 2009 году министром просвещения был назначен Гидеон Саар. Он решил использовать эту ситуацию, чтобы провести серьезную реформу. Повышая зарплату учителям в полтора раза, от них требовалось работать в полтора раза больше. Вместо того, чтобы уходить днём домой, учителя сегодня остаются в школах и занимаются с детьми в маленьких группах, помогают отстающим, загружают отличников, проверяют домашние работы, экзамены. Эта реформа получила название «Оз ле-Тмура» и была рассчитана на 6 лет.
То есть договор с Организацией учителей истек год тому назад?
Да, это так. Но до сих пор велись переговоры, в позитивном результате которых никто не был заинтересован.
Почему?
Минфин не хочет поднимать зарплаты учителям, так как все остальные тоже потребуют повышение. Например, профсоюз учителей, который контролирует младшие классы. А Ран Эрез был заинтересован довести переговоры до этого момента. В следующем году в организации учителей пройдут выборы. Рану Эрезу надо переизбраться. Поэтому только сейчас он прибегает к таким санкциям.
Так вроде бы Минфин согласился почти на все условия?
Не совсем. Минфин согласился повысить значительно зарплату начинающим учителям, чтобы сократить огромную разницу с зарплатами учителей с опытом. Более того, как любые надбавки – они распределяются на несколько лет. А Эрезу нужны незамедлительные достижения. До выборов. Тем более, что учителей с опытом он «кидать» не собирается.
А почему забастовки проходят каждый раз в другом месте?
Таким образом Ран Эрез даёт понять, что он контролирует ситуацию. И делает это очень изощрено. Каждый день забастовка проходит в других городах, но есть логическая цепочка, которая их связывает. В один день прошли забастовки в Нагарии, Ашдоде и Эйлате – прибрежные города. В другой день – в Раанане, Рамат а-Шароне, Кфар-Сабе – города округа а-Шарон. В третий день – в сетях школ Амаль. В другой день – в Тель-Авиве, Иерусалиме, Беэр-Шеве – в самых больших городах Израиля. При чем забастовки происходят не только на географической основе, но к примеру, недавно было объявлено, что учителя не будут принимать экзамены. Это напоминает оркестр, которым искусно руководит дирижёр Эрез. И он действительно хорошо контролирует Организацию учителей и не стесняется продемонстрировать это Минфину. Естественно, за счет учащихся и их родителей.
Когда по Вашему мнению это все закончится?
До выборов в Организации, которые пройдут в начале года. Компромисс, который можно было давно найти, обязательно найдут - когда это будет выгодно Рану Эрезу. Проблема заключается в том, что как только договорятся с Организацией учителей, профсоюз учителей тоже, скорее всего, начнет бастовать с целью сравнять условия труда своих учителей с учителями Рана Эреза. Профсоюз уже объявил о трудовом конфликте. А это значит, что по закону, они смогут в скором времени объявить забастовку.
То есть, тогда и в начальных школах не будет учебы?
Вполне может быть. Не надо забывать, что эти две организации до сих пор не поделили всех учителей. Если учителя младших классов состоят в Профсоюзе, а педагоги старших – в Организации, то учителя средних классов – с 7 по 9 – могут примкнуть, на их усмотрение, к любой из этих структур. И за них идет борьба. Поэтому иногда происходит абсурдная ситуация, в которой часть учителей средних классов бастует, а часть нет. Однако это не значит, что будет забастовка. Вполне может быть, что все со всеми договорятся. Думаю, объявление Минфина о том, что в государственной казне появились «лишние» деньги за счет слишком успешного сбора налогов, многим вскружила голову.
Спасибо за Ваши комментарии.
