В целом, как показывает многолетняя практика, карман родителей практически никогда не щадили, пишет сайт "Детали". В 2019 году потребовался целый парламентский кризис, чтобы сократить выплаты на 24 шекеля. Но уже в 2020 году министерство просвещения повысило плату на те же 24 шекеля.
Комиссия кнессета по образованию, культуре и спорту под председательством депутата Йосефа Таеба (ШАС) утвердила 27 мая обязательный тариф на 2024/25 учебный год, касающийся страхования от несчастных случаев для учащихся. Он составит 73 шекеля по сравнению с 69 шекелями в прошлом году.
По закону эта страховка – единственная обязательная в школах и детских садах. В июле 2022 года она подорожала сразу на 20 шекелей (41%), с 49 до 69. За меньшую премию ни одна страховая компания не пожелала страховать от несчастных случаев 2,5 миллиона учащихся от трех до 18 лет. После увеличения выплат тендер на страхование учеников в очередной раз выиграла страховая компания «Аялон».
Добровольно-принудительные выплаты
В этом учебном году сумма страховой премии вырастет уже до 73 шекелей. Но это сущий пустяк по сравнению со взимаемыми с родителей «добровольными» выплатами – на оплату учебников, поездки, вечеринки и т. д.
По закону комиссия кнессета по образованию должна ежегодно утверждать размер сумм, которые родители выплачивают в начале учебного года. Около 30 лет назад специальная комиссия рекомендовала вообще отменить подобные платежи. Но с тех пор ничего не изменилось, и выплаты только увеличились.
Максимальная сумма обязательных и «разрешенных» платежей на прошлый учебный год составляла от 253 шекелей в год для ребенка в детском саду и 540 шекелей для учеников первых и вторых классов до 1372 шекелей в год для учащегося 12-го класса.
Но и это еще не все: школы имеют право взимать дополнительные суммы за дополнительные учебные программы и дополнительные уроки.
По данным, опубликованным в 2019 году, более 500 школ (16% от общего количества) взимают с родителей от 2 тысяч до 5 тысяч шекелей в год. Еще порядка 200 школ взимают более 5 тысяч шекелей в год. В 24 школах родители платят более 10 тысяч шекелей в год. Три школы получили разрешение взимать более 20 тысяч шекелей в год.
В Центре информации и исследований кнессета и ранее обращали внимание на то, что наиболее высокие суммы выплачивают родители учеников из самых обеспеченных слоев населения. Две трети светских школ, получивших от минпроса разрешение взимать с родителей дополнительные выплаты, имеют статус «особых межрегиональных», то есть запись в них не ограничена районом проживания.
В Центре исследований отмечают, что таким образом сформировалась особая система просвещения для израильтян с высоким социально-экономическим статусом.
Может ли государство помочь?
В 2012 году правительство решило субсидировать родительские выплаты из бюджета министерства просвещения, но уже в 2013 году инициатива была отменена.
В августе 2017 года члены комиссии утвердили выплаты, но заявили, что идут против своей совести и делают это только после того, как министерство просвещения обязалось создать специальную комиссию, которая попытается отыскать альтернативу выплатам родителей. Год спустя выяснилось, что комиссия не продвинулась в своей работе и не предложила никаких значимых решений. Это не помешало депутатам утвердить выплаты родителей школьников на 2018/19 учебный год, несмотря на резкие возражения родителей школьников. Все члены коалиции проголосовали за «налог на родителей», при этом отказавшись даже от обсуждения сумм и параграфов, представленных министерством просвещения.
В 2019 году возник парламентский кризис в результате внезапного демарша депутатов от партий «Кахоль-лаван» и НДИ, отказавшихся утверждать предложенные министерством просвещения суммы. В результате было достигнуто соглашение, позволившее родителям школьников сэкономить 24 шекеля в год. Министерство просвещение также обязалось представить программу постепенного снижения выплат, но, как водится, дальше обещаний дело не пошло.
В последние годы депутаты кнессета без драмы утверждают предложенные министерством просвещения выплаты практически без изменений. На состоявшемся в понедельник, 27 мая, заседании глава комиссии по образованию депутат Йосеф Таеб раскритиковал действия министерства просвещения: «Вы должны были представить здесь пятилетний план. В прошлом году у меня было обещание генерального директора министерства просвещения, что они представят профессиональный план комиссии, чтобы в итоге было постепенное снижение до отмены родительских платежей, но до сих пор я не получил от них ничего. Прекратите навязывать этот абсурд родителям».
Опираясь на многолетний опыт, можно не сомневаться, что министерство просвещения так и не представит никакой программы по сокращению выплат, а комиссия просто одобрит представленные суммы. Деваться депутатам просто некуда, а министра просвещения и правительство подобные мелочи не интересуют.
