В результате преподаванием математики, английского языка и естественных наук занимаются учителя без соответствующей подготовки, пишет сайт "Детали".
Большинство новых учителей — выпускники педагогических колледжей, находящихся в ведении министерства образования. Министерство не сформулировало политику по изменению ситуации и фактически опровергает данные Центрального статистического бюро (ЦСБ) о наводнении системы учителями иудаизма. Министерство образования утверждает, что у него есть другие данные, подтверждающие это, но предоставить их отказывается.
По данным ЦСБ, в 2021 году в начальных и средних школах начали преподавать всего около 50 новых учителей биологии из числа выпускников педагогических колледжей и курсов переподготовки учителей — двух основных источников подготовки учителей для начальной и средней школы. С другой стороны, в том же году в школах начали работать 830 новых учителей иудаизма и Торы, закончивших педагогические колледжи и курсы переподготовки, — в 16 раз больше, чем новых учителей биологии.
В том году число новых учителей Торы в 30 раз превысило число новых учителей информатики, в два раза — число новых учителей английского языка и в полтора раза — число новых учителей математики. И это в то время, как система просвещения сталкивается с нехваткой около 30 тысяч учителей математики, английского и иврита.
По данным ЦСБ, большая часть выпускников педагогических колледжей — 1154 в 2021 году, что составляет 25% от выпускников того года (без учета особого образования), — прошли подготовку по преподаванию Торы и иудаизма. В некоторых случаях выпускники-преподаватели имеют квалификацию в нескольких областях, поэтому вполне возможно, что выпускники — преподаватели Торы также прошли подготовку для преподавания в других областях. В мае прошлого года Совет по высшему образованию и министерство образования объявили о сокращении периода обучения преподавателей с четырех до трех лет, и в рамках этого шага учителям будет разрешено специализироваться только по одному предмету.
Число новых учителей Торы в системе образования в 2021 году было самым большим среди новых учителей в системе образования, окончивших педагогические колледжи (не учитывая общее и особое образование). Несмотря на отрицание министерства образования, источники в системе образования говорят, что это происходит даже сейчас и что в прошлом году министерство образования уделяло еще больше внимания изучению Торы.
При этом (исключая учителей особого образования) только 1% выпускников педагогических колледжей прошли подготовку по преподаванию информатики, только 8% — по преподаванию общих наук и биологии, менее 13% — по преподаванию математики, 11,5% — по преподаванию иврита, литературы и языка и только 6% прошли подготовку по преподаванию английского языка. Не все из них начали работать в системе образования: из числа выпускников колледжей в 2021 году в систему образования вошли всего 23 учителя информатики, около 400 учителей литературы, языка и иврита и около 190 учителей английского языка.
По данным ОЭСР, ученики начальной школы в Израиле изучают религиоведение или смежные предметы больше, чем в среднем в странах — членах организации. При этом средние баллы израильских школьников по международным тестам PISA по математике, языку и естественным наукам существенно ниже, чем в среднем по развитым странам.
Пустая трата сотен миллионов шекелей из бюджета
на обучение
По словам источника в системе образования, акцент на преподавателях, специализирующихся на изучении иудаизма и Торы, обусловлен увеличением числа религиозных студентов в педагогических колледжах, в то время как количество светских студентов имеет тенденцию к снижению. В педагогических колледжах, готовящих учителей для государственно-религиозного образования, в 2022 году обучались 9388 студентов-педагогов, что составляет четверть от всех студентов-педагогов, проходивших обучение в этом году (по сравнению с 22% в предыдущем году), и их число выросло почти на 60% с 2000 года. Число студентов, обучающихся для преподавания в государственной системе образования (еврейской и арабской), в 2022 году составило всего 15,5 тысячи.
По данным источников в системе образования, хотя многие учителя прошли подготовку по преподаванию Торы и иудаизма, они в основном интегрированы в государственно-религиозное образование. Спрос на них в государственно-религиозных школах высок среди прочего из-за обучения с разделением по полу. В этих школах даже отдают предпочтение набору учителей различных профессий, дополнительно подготовленных для преподавания иудаизма и Торы.
Но в то время, как государственное образование страдает не только от нехватки учителей естественных наук, английского языка и математики, но и от нехватки учителей Торы, истории и так далее, система образования отвечает потребностям государственного религиозного образования.
Обучение учителей независимо от реальных потребностей в этой области может привести к потере сотен миллионов шекелей из бюджета, предназначенного для академической подготовки новых учителей. Если подготовки, не соответствующей потребностям, недостаточно, то, по данным ЦСБ, около трети выпускников педагогических колледжей и около половины выпускников академических курсов переквалификации вовсе не начинают работу в системе просвещения. Это также приводит к пустой трате бюджетов, вложенных в подготовку учителей.
Чиновники в системе образования говорят, что значительная часть студентов, особенно выпускников вузов, которые были трудоустроены вне системы образования и прошли переподготовку для преподавания, избегают поступления в систему образования после окончания учебы не только из-за низкого статуса учителей и трудности работы в системе, но и из-за несовместимости с потребностями системы. По их словам, некоторых выпускников курсов не принимают на работу, поскольку система ищет учителей математики, английского языка и естественных наук, а в учителях Торы большой нехватки нет.
По данным ЦСБ, если министерство образования потребует от школ соблюдения директивы, согласно которой учителя не могут преподавать предмет, если они не имеют степени бакалавра преподавания и подготовки по преподаванию этого предмета (в соответствии с установленными им самим правилами), то в системе возникнет нехватка около 30 тысяч учителей. В системе образования не хватает примерно 13,5 тысячи преподавателей иврита (литературы, иврита и языка), и их должности в настоящее время заполнены учителями, не прошедшими подготовку для преподавания этих предметов. 75% учителей иврита в начальных школах не соответствуют пороговым условиям преподавания предмета. Несмотря на это, в 2021 году в начальные и средние школы было принято всего около 500 новых учителей иврита (включая прошедших переподготовку).
Кроме того, несмотря на нехватку 10,5 тысячи учителей математики (62% учителей математики в начальных школах не имеют подготовки для преподавания этого предмета), в систему были приняты лишь около 600 учителей математики (включая прошедших переподготовку). Для преподавания английского языка, еще одного предмета, переживающего кризис, в начальных и средних школах было нанято всего около 400 новых учителей, несмотря на нехватку 4,2 тысячи учителей.
Наиболее распространенным направлением обучения среди обучающихся в 2021 году было особое образование (1353 учителя), однако обучающиеся по этому направлению интегрируются в специальные учебные заведения и классы особого образования. Число учителей особого образования увеличивается из-за высокого спроса, а также потому, что они имеют право на несколько более высокую зарплату.
50% прошедших переподготовку
не вошли в систему образования
Около 15 лет назад министерство образования открыло программы по переподготовке выпускников вузов к преподавательской деятельности, в рамках которых лица со степенями бакалавра и магистра участвуют в сокращенных курсах педагогической подготовки, по окончании которых интегрируются в школы. По данным ЦСБ, доля закончивших курсы, которые в конечном итоге интегрируются в систему образования, снижается с годами: с 55-57% в 2018-2019 годах до лишь 51% тех, кто завершил программу в 2021 год (1656 из 3249 участников), — самый низкий показатель, зафиксированный с 2009 года.
Снижение доли прошедших переподготовку и решивших преподавать в школах, обусловлено общим снижением спроса на работу учителями, а также уникальными трудностями, с которыми сталкиваются закончившие курсы. Например, помимо и без того низкой зарплаты, назначенные на преподавательскую работу порой не получают тех надбавок за выслугу лет, которые им обещали перед поступлением на курсы переподготовки.
В минобразования заявили, что данные ЦСБ, на которых основана эта статья, «не актуальны, так как относятся к 2021 году и не соответствуют данным министерства». «Министерство регулирует обучение в соответствии с потребностями, возникающими в конкретной области. В прошлом учебном году, например, наибольшее количество выпускников колледжей специализировалось на дошкольном образовании, особом образовании, преподавании английского языка, естественных наук, истории, иврита и арабского языка, за которыми сразу следовали математика, начальное образование и физическая культура. Интеграция учителей Торы, которая сама по себе высока, происходит только после всего этого. В любом случае политика министерства образования направлена на то, чтобы удовлетворить потребности системы и направить обучение в соответствии с потребностями».
