logo



Проблемы израильских школ и как их решать?

03.07.2022 |

Проблемы израильских школ и как их решать?

Около месяца назад, в разгар переговоров с Гистадрутом учителей об условиях нового трудового договора, министр финансов Авигдор Либерман созвал срочную пресс-конференцию. На ней он представил свои требования к Гистадруту как условие повышения заработной платы учителям.



Наиболее заметным требованием было приведение графика отпусков учителей в соответствие с таковым в хозяйстве в целом, пишет сайт "Детали". «Разрывы нелогичны, требуется корректировка», – сказал министр. И действительно, минфин годами пытается продвигать изменение графика отпусков учителей, аргументируя тем, что это вредит родителям и всей экономике.

Однако не все в восторге от этой идеи. «Отпускные дни учителей не обсуждаются», – заявила генеральный секретарь Гистадрута учителей Яффа Бен-Давид на большой демонстрации учителей, состоявшейся в конце мая на площади у Тель-Авивского музея.

Либерман не первый, кто обратился к этому вопросу. Еще в 1950-х годах утверждалось, что у учителей слишком много выходных, и эти упреки воспринимались учителями холодно. С тех пор этот вопрос всплывает всякий раз, когда меняется министр образования и обсуждаются соглашения об оплате труда учителей.

Даты каникул в системе образования ежегодно устанавливаются министерством образования и публикуются в циркуляре генерального директора по согласованию с учительскими организациями. Календарь каникул меняется, но незначительно. В среднем у учителей 93 выходных дня году: 53 в летние каникулы и еще 40 в праздники. С другой стороны, сколько учебных дней? В среднем 219 в год. Эта цифра очень похожа на цифру по странам OECD, которая составляет 218.

Таким образом, проблема не в количестве рабочих дней учителей, а в разрыве с числом отпускных дней родителей, этот разрыв – около 74 дней. При этом вопрос сводится не только к цифрам, но и к датам. А если быть точными, то в отсутствие совпадения выходных родителей (многие из которых не работают по пятницам, но работают в полупраздничные дни Песаха – «холь ха-моэд») и их детей.

Напрашивается вопрос, почему в Европе или США нет призывов менять календарь каникул. По крайней мере часть ответа заключается в том, что в странах OECD работники имеют право на большее количество выходных, чем в Израиле, – минимальное количество дней отпуска в Израиле – 12 дней, а в среднем по OECD – 18,9, что дает родителям больше гибкости и больше времени на отдых с детьми.

Около года назад информационно-исследовательский центр кнессета провел всесторонний обзор предложений, поступавших на рассмотрение кнессета на протяжении многих лет, и он показывает, что большинство решений так и не были реализованы.

Единственное предложение, принятое министерством образования и успешно работающее в последние годы, заключается не в изменении выходных дней учителей, а в добавлении дней активности для детей за счет дополнительного бюджета: школы и детские сады работают в праздники и летние каникулы за счет местных органов власти.

Без пятниц

В основе предложения о сокращении учебной недели лежит мнение, что школьникам лучше не заниматься по пятницам, когда большинство родителей все равно не работают. Когда это предложение впервые появилось в 1990-х годах, министерства финансов и образования намеревались заменить учебу по пятницам на учебу в другие дни.

Однако попытка сократить школьную неделю встретила противодействие со стороны религиозных депутатов кнессета. «Безделье и скука, которые будут навязаны молодежи по пятницам, – мать всех грехов», – предупредил депутат кнессета Звулон Хаммер (МАФДАЛ).

Тем временем спор утих, но каждые несколько лет в повестке дня всплывает предложение привести график каникул в соответствие с расписанием родителей. Около трех лет назад Банк Израиля опубликовал документ, в котором также поддержал такой подход.

Согласно предложению, пятницы будут превращены в учебные дни за счет праздничных каникул, разбросанных по всему учебному году, полупраздничных дней Песаха и дней после Песаха, Шавуота и Суккота.

Министр образования Ифат Шаша-Битон также заявила, что хотела бы сократить учебную неделю до пяти дней, но не обусловила это отказом от каникул в течение учебного года. Так или иначе это изменение застряло, потому что существующие соглашения о заработной плате учителей не позволяют этого. По крайней мере на данный момент.

Вокруг осенних праздников

Комиссия Доврата, созванная в начале 2000-х с целью разработки нового стратегического плана реформы системы образования, представила среди прочего революционное предложение об изменении графика отпусков.

Комиссия рекомендовала перенести начало учебного года на пять дней, чтобы обеспечить непрерывность учебы до начала осенних праздников. Комиссия рекомендовала добавить «мост», соединяющий Йом-Кипур с Суккотом, сократить каникулы Хануки, чтобы был только один выходной, всегда в четверг, дабы создать длинные выходные.

Комиссия также сочла, что зимой следует добавить недельные каникулы, которые разделят учебный год на две равные части. Правительство приняло отчет в отношении структуры занятости учителей, но так и не реализовало часть, касающуюся изменения графика каникул.

Подобно рекомендациям комиссии Доврата, комиссия, назначенная министром образования Гидеоном Сааром примерно 11 лет назад, рекомендовала сократить летние каникулы на пять дней. Рекомендации выполнялись в течение двух лет, во время летних каникул 2011 и 2012 годов, но были отменены в 2013 году с приходом министра образования Шая Пирона.

В 2017 году в кнессете была создана подкомиссия, которая рассматривала вопрос каникул в системе образования. Одно из выдвинутых предложений заключалось в том, чтобы установить дату открытия учебного года в соответствии с датой еврейского календаря, аналогично тому, как это делается в ультраортодоксальном обществе.

Учебный год начнется 1 элула (то есть в августе), таким образом, учащиеся будут учиться в течение месяца до Рош ха-Шана. В месяц тишрей, который заполнен праздниками, школьники уходят на полноценный месяц каникул. Это предложение осталось на бумаге, на которой оно было написано.

Всеизраильский родительский комитет также пытается как-то справиться с праздничными днями месяца тишрей. В письме, отправленном министру образования Йоаву Галанту около года назад, родители предложили, чтобы летние каникулы начиналась только 19 июля и продолжалась до конца осенних праздников.

Это создаст сплошные каникулы, после которых учебный год начнется в октябре без дальнейших перерывов до Хануки. Вместо каникулярных дней, которые будут добавлены во время праздников месяца тишрей, будут отменены маленькие и надоедливые каникулярные дни, разбросанные по всему учебному году, – пост Эстер, Лаг ба-Омер и послепраздничный день Шавуота.

Решение: летние лагеря

Вместо того чтобы бороться с графиком отпусков учителей, в последнее десятилетие была расширена программа по сокращению каникул другим способом: летние лагеря («кайтанот») по субсидируемой цене под управлением местных властей. Оплата гибкая в зависимости от социально-экономического уровня населенного пункта.

По данным информационно-исследовательского центра кнессета, который недавно опубликовал отчет о каникулах в системе образования, такая структура впервые была введена в 2014 году в первые недели летних каникул.

Первоначально программа действовала в ограниченном формате для первых-третьих классов социально-географической периферии, а затем постепенно была распространена на все слои населения. В 2017 году к программе добавились и детские сады. В 2018 году тогдашний министр образования Нафтали Беннет расширил программу на время каникул на Хануку и Песах.

 

Хотите читать только статьи с советами от специалистов по развитию и воспитанию детей, узнавать интересные kids friendly маршруты по Израилю и рецепты, которые дети любят? Подписывайтесь на нас в Телеграм - без новостей, только полезная информация.

| Detki

  • Теги:


Прокомментировать


Материалы по теме:

Подпишитесь

Подпишитесь на нашу рассылку и мы будем один раз в неделю присылать вам подборку самых интересных и обсуждаемых материалов с нашего сайта.

Слово детям

Сын, поглаживая кошку по мордочке, играя приговаривает: «Мусенька, ты знаешь, в человеческом мире женщины с усами не очень-то и ценятся!»

Партнеры

9tv.co.il

cursorinfo.co.il





1.6718 s Разработка сайта - Punkleumi

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.