Большинство родителей рассматривают это как финансовую веху, поскольку они могут сэкономить постоянно растущие расходы на частные детские сады, пишет сайт "Детали". Но помимо финансовых сбережений, обязательное образование в этом возрасте имеет далеко идущие последствия для достижений учащихся и их карьерных предпочтений – особенно среди наиболее слабых групп населения.
На этой неделе Банк Израиля опубликовал результаты исследования, в ходе которого проверялось влияние бесплатного дошкольного образования на арабских детей, используя своего рода «естественный эксперимент». Исследователи наблюдали за детьми, которые были записаны в детские сады возрасте 3 лет после применения закона об обязательном образовании в наименее благополучных арабских поселениях в 1999 году.
Исследование рассматривало несколько моментов их жизни за 20 лет с момента записи в детский сад, включая годы учебы в средней и старшей школе, результаты тестов «мейцав» (оценочная система, позволяющая измерить успеваемость учащихся и проанализировать общую ситуацию в школах), достижения по итогам экзаменов на аттестат зрелости и даже учебу в высших учебных заведениях.
Исследование, проведенное доктором Эладом Де-Малахом из исследовательского отдела Банка Израиля и профессором Аналией Лаурой Шлоссер из Школы экономики Тель-Авивского университета, было сосредоточено на арабском обществе, поскольку это была первая группа населения, в которой субсидировалось бесплатное образование для детей от 3 лет и старше – что позволило отслеживать достижения детей с течением времени. Принято считать, что дети из малообеспеченных слоев населения получают больше пользы от государственного дошкольного образования по сравнению с детьми из более сильных социально-экономических групп, главным образом из-за низкого уровня альтернатив.
В сентябре 1999 года правительство начало постепенное внедрение закона об обязательном школьном образовании для детей в возрасте 3-4 лет, который вступил в полную силу по всей стране только в 2015 году, следуя рекомендациям комиссии Трахтенберга. На начальных этапах закон применялся только к наиболее слабым группам населения, 91% которых составляли израильские арабы.
Исследование было сосредоточено на 15 арабских поселениях на севере, которые получили доступ к средним группам муниципального детского сада, и еще на 22 арабских поселениях, где не произошло существенных изменений в доступности обязательных детских садов — и которые были определены в исследовании как «поселения сравнения».
В краткосрочной перспективе количество учащихся в общественных садах подскочило почти сразу. Уровень записи в муниципальных детских садах увеличился в период с 1998 по 2003 год с 31% до 93% в возрасте 4 лет и с 18% до 91% в возрасте 3 лет, тогда как уровень записи в сравниваемых поселениях оставался относительно стабильным на протяжении всего этого периода. Исследователи не выявили существенного влияния на занятость матери.
В долгосрочной перспективе исследователи признали, что расширение доступности средних групп муниципального детского сада среди этих учащихся привело к значительному улучшению академических достижений детей на более позднем этапе их карьеры: средний балл учащихся 5-го и 8-го классов был выше, количество учеников, получивших багрут, выросло на 3,5%, больше учащихся прошли тестирование на психометрических экзаменах (увеличение на 7%), а их достижения на этих экзаменах увеличились.
Кроме того, примерно на 5 процентных пунктов увеличилась доля получивших среднее образование и на 4 процентных пункта увеличилась доля получивших академическое образование. Исследователи объясняют, что это увеличение является значительным, в том числе по сравнению с результатами аналогичных исследований по всему миру, поскольку уровень зачисления на академическое образование среди детей, которым было 3-4 года до применения закона, в населенных пунктах, где он был введен в действие, был очень низким, всего 26%.
Кроме того, в ходе исследования было установлено, что улучшился школьный климат среди тех, кто был записан в средние группы муниципального детского сада. Эти ученики сообщили об улучшении учебной атмосферы в классе, улучшении отношений с друзьями и учителями, а также о повышении чувства личной безопасности в школе. Среди мальчиков на 18% снизилась вероятность иметь судимость в подростковом возрасте, в основном за насильственные, сексуальные преступления и преступления против собственности.
Исследователи поясняют, что результаты исследования подчеркивают важность государственного дошкольного образования как важнейшего инструмента для инвестирования в человеческий капитал в долгосрочной перспективе, особенно среди групп населения с низким социально-экономическим статусом, а также для продвижения социального лидерства и сокращения неравенства. В опросах ОЭСР по навыкам, результаты которых были опубликованы в декабре 2024 года (опросы PIAAC), было отмечена слабость взрослого населения Израиля в отношении навыков, необходимых на будущем рынке труда.
Израиль занял 27-е место из 31 страны. Но разрыв между евреями и арабами в этом опросе был значительным – и с годами он увеличивался. Сокращение разрыва в уровне образования между высокими и низкими кластерами также может повысить позиции Израиля в международных индексах.
