В связи с этим новым подходом министерство просвещения позволило амутот (некоммерческим товариществам), открывающим детские сады, взимать с родителей деньги в качестве оплаты, что исчисляется десятками тысяч шекелей в год.
Амутот, получившие такое разрешение, принадлежат, главным образом к так называемому "демократическому образованию" и "антропософскому". Министерство просвещения отказалось комментировать, какие именно заведения получили право взимать платеж с родителей, но по различным оценкам, речь идет о десятках детских садов в стране, которые посещают тысячи детей. Таким образом, разрешение получили, вероятно, более 100 детских садов.
На самом деле создалась уникальная ситуация: то, что раньше было незаконно и взимание денег в таких детских садах не было законной мерой, министерство просвещения, которое раньше закрывало глаза на это нарушение, теперь не то, что осудило его, а узаконило.
По указанию министерства, утвержденному также в постановлении гендиректора, стоимость посещения таких детских садов превышает тысячу шекелей.
Такая сумма складывается из 200 шекелей за оплату экскурсий и праздничных вечеринок, 600 шекелей за дополнительную учебную программу , "добровольное приобретение услуг" и страховка на случай аварии. С тех пор, как в силу вступил закон об обязательном обучении с 3-4 лет (около двух лет тому назад) частные детские сады также финансируются с 7:30 до 13:20. За время после этих часов взимается сумма до 342 шекелей в год. Эта сумма компенсируется за счет стоимости приобретаемых услуг добровольно, и таким образом, в некоторых случаях месячная оплата достигает 1200 шекелей. Указания министерства имеют силу как для признанных официально детских садов, так и для садов не имеющих официального статуса.
Тем не менее, эти указания тут же вступили в силу с началом нового учебного года. "В исключительных случаях, если существует необходимость в сборе денег и сумма превышает рекомендованные министерством просвещения, так как требуется оплачивать особую деятельность, которая осуществляется в те часы, которые утверждены и финансируются министерством просвещения, - то в этих случаях руководство детского сада должно подать заявление на получение разрешения взимать оплату". Такой документ в прошлом месяце получили все детские сады в районе Иерусалима, очем сообщает газета "Гаарец".
По мнению многих специалистов, то, что пока министерство ограничилось разрешением для детских садов в Иерусалиме, не даст возможности отменить такое же право у других детских садов по стране. Амута по развитию образования открыла в Рамат Гане, Гиватаиме и Тель-Авиве 7 антропософских детских садов для детей в возрасте от двух с половиной до семи лет. В письме, обращенном к родителям от имени этой амуты говорится, что руководство надеется на полное взаимопонимание и поддержку родителей в деле образования и воспитания их детей. После слов "взаимопонимание" и "духовное воспитание в антропософском духе" родителям предлагается подписать стоимость обучения: 12 платежей по 2630 шекелей за право посещать сад до 13:30, что при простом арифметическом подсчете подводит к цифре в 31.5 тысяч шекелей в год (продленка до 16:00 требует дополнительной оплаты в год – 6250 шекелей, но запись через местные советы позволяет получить возврат части денег – 7000 шекелей).
На сайте антропософских детских садов записано около 100 таких садов по всему Израилю. Стоимость обучения в одном из таких садов в Кфар Ярок достигает 35 тысяч шекелей, а в Беэр-Шеве - 17 тысяч шекелей. Но эти огромные цены касаются не только антропософских детских садов. Сады "с демократической направленностью" в обучении не отстают от антропософских. Демократические детсады в Тель-Авиве требуют 16,5 тысяч шекелей. Похожие суммы взимают и так называемые "смешанные" детсады, которые посещают как дети из религиозных, так и из светских семей или такие, куда ходят арабские и еврейские дети вместе.
Хотя министерство и требует от руководства этих детских садов дать полный отчет по всем пунктам, за что необходимо платить деньги, на деле – разрешение на такую высокую оплату сады получают практически автоматически. По сути сады сами назначают за свои услуги цену, а потом просто уведомляют об этом министерство.
Можно сравнить систему этих детских садов с системой медицинского обслуживания в Израиле. Для тех, у кого есть деньги, работает служба "ШАРАП" (частная медицинская служба), для тех же, у кого недостаточно средств – обычное медобслуживание. То же происходит и с детскими садами, а министерство просвещения поддерживает такую систему.
То, что министерство просвещения в конце концов дает разрешение на такие суммы оплаты детских садов, объясняется еще и тем, что в Иерусалиме было оказано сильное давление родителями, да и кто же хочет, чтобы 2000 родителей устроили демонстрацию у них под носом? Получается, что состоятельные семьи диктуют свои правила системе образования.
Министерство просвещения отказалось комментировать как и почему стало возможным давать разрешение на высокую оплату, превышающую рамки, установленные самим министерством.
В июне месяце группа родителей в Модиине все же решилась выяснить, почему и за что они платят такие деньги и почему они не получили ни копейки возврата. "Нам нечего вам возвратить, - заявил тогда гендиректор сети 60-ти религиозных школ Бней-Акива, работающих по всей стране. Во главе этих учебных учреждений – раввин Хаим Друкман и Эльханан Галет, в прошлом гендиректор министерства религии, подчиненный министра Нафтали Беннета. Похожая ситуация и в сети учебных заведений Ноам-Цвия, где также очень много учебных заведений, и они работают по всему Израилю.
В связи с давлением родителей, которых поддержал депутат кнессета Яаков Марги (ШАС) – председатель парламентской комиссии по образованию, министерство просвещения все же начало расследовать жалобы родителей. Примерно месяц назад газета "Гаарец" получила первичный отчет в связи с этим. Родители открыли ящик Пандоры, который руководители Бней-Акивы старательно старались держать закрытым. По словам, очевидца, "в Бней-Акиве просто "играли" с деньгами, которые получали от министерства и от родителей".
Нарушений много: так, например, был открыт класс без разрешения министерства просвещения, без разрешения ставки учителя и, таким образом, учащиеся недополучили определенного количества учебных часов и внеклассной деятельности. Взимались деньги за продленку, в то время как дети заканчивали учебу раньше срока: детям не были предоставлены часы обучения (6 часов в неделю), которые оплачивались министерством и получилось, что родители платили деньги за то, что их дети в конечном счете вообще не получили.
В отчете сказано, что в связи со всеми этими нарушениями руководство сети Бней-Акива обязано вернуть родителям деньги, и это – внимание! – около двух миллионов шекелей семьям учащихся старших классов (около 1000 учеников). Казалось бы, после такой истории министерство просвещения обязано расширить проверку и исследовать другие частные школы, вроде сети Бней-Акива, однако на этот вопрос "Гаарец" пресс-секретарь министерства Амос Шавит отказался ответить.
Из сети йешив Бней-Акива поступила следующая реакция на этот инцидент: "В заключение расследования, проведенного министерством, решено, что йешива Бней-Акива в Модиине вернет родителям 180 тысяч шекелей". Сумма, упоминаемая в этом ответе, касается лишь одного из обнаруженных нарушений и по-видимому, отражает попытку минимизировать ущерб.
Реакция министерства просвещения: "Министерство работает во всех направлениях для того, чтобы обеспечить контроль за лицензированием и для урегулирования всех финансовых вопросов".
