Так или иначе, для того, чтобы улучшить ситуацию в яслях хотя бы для четверти израильских детей, понадобится по меньшей мере два миллиарда шекелей – деньги, за которые кто-то должен воевать при утверждении бюджетов.
Необходимый бюджет, по их оценкам, должен составлять по меньшей мере два миллиарда шекелей. А по оценке министерства социального обеспечения, по крайней мере, около 35 тысяч детей в возрасте до трех лет находятся в «особо опасной ситуации», связанной как с невозможностью родителям предоставить детям необходимые условия, так и с различными проявлениями агрессии родителей по отношению к своим детям.
В Израиле насчитывается почти полмиллиона детей в возрасте до 3 лет. Но в стране на государственном уровне, практически, мало что знают о потребностях этой группы населения. Такие выводы содержатся в отчете института Брукдейла относительно состояния дел в яслях для детей до трех лет, которые публикует Themarker. Речь идет о нехватке мест и подготовленных кадров, тесноте, плохих условиях работы, несоблюдении государственных.
По данным отчета в ясли организаций ВИЦО и НААМАТ, спонсируемых министерством экономики, записаны 116 тысяч детей – около 23% возрастной группы от 0 до 3 лет. Еще 17% ходят в частные ясли, качество которых неоднородно, за которыми нет надзора и многие из которых не зарегистрированы в Объединении детских садов. А остальные 60% детей (почти 300000) этой возрастной группы в ясли не ходят вообще, за ними присматривают дома либо родители, либо приходящие няни.
Государственные ясли субсидируются для работающих мам, при этом учитываются доходы родителей и количество детей в семье. Размер субсидии может составлять до 60% платы за ясли, которые стоят от 1800 до 2350 шекелей в месяц. А частных яслях в районах спроса месячная стоимость может достигать и 3300 шекелей. Согласно отчету, уровень стоимости яслей в Израиле вдвое превышает средний по ОЭСР.
Согласно нормам, установленным министерством экономики, которое субсидирует ясли для работающих матерей-одиночек, ясельные группы для детей от 3 до 15 месяцев должны насчитывать не более 8 малышей, причем на каждых трех должен приходиться один взрослый. В реальности эти группы насчитывают в среднем по 15 детей, а один взрослый приходится на 6 малышей.
Детей в возрасте 2-3 лет в группе должно быть не больше 12, а присматривать за такой группой должны как минимум двое взрослых. На деле в среднем в ясельных группах этого возраста 27 детей, а один взрослый приходится на 13 малышей вместо 6.
В возрастном диапазоне 3-4 лет в одной группе должно быть не более 18 детей, а на каждые восемь должен приходиться один взрослый. На практике в израильских яслях детей этого возраста объединяют в группы по 35 человек, и смотрят за такой группой всего два взрослых.
В большинстве яслей ВИЦО на одно место в группе претендуют как минимум два ребенка, а в некоторых городах даже по четыре. Среди еврейского населения 60% детей в возрасте до трех лет записаны в платные ясли, государственные либо частные, среди арабского – только 15%.
Также в отчете отмечается, что из-за непростой работы в яслях и низкой зарплаты там наблюдается высокая текучесть кадров. В связи с чем, на работу часто принимаются нянечки даже без минимальной подготовленности.
В предыдущем правительстве тогдашний министр экономики Нафтали Бенет выступал против перевода яслей в министерство просвещения, о чем рекомендовала комиссия по борьбе с бедностью, мотивируя это тем, что субсидии в очередной раз уйдут к принципиально неработающим слоям населения – ультраортодоксам и арабам, тогда как ясли и детские сады нужны в первую очередь работающим семьям.
