Банк Израиля создал индекс уровня квалификации учителей на основе их оценок по математике и языку в старшей школе, пишет интернет-журнал "НЭП". Выяснилось, что начиная с 2007 года и особенно после реализации новых соглашений о заработной плате «Офек хадаш» и «Оз ле тмура» начала расти и квалификация новых учителей. Возможно, причиной этому послужил рост месячной зарплаты преподавателей. Но в последние годы квалификация новых учителей резко пошло вниз как в начальной, так и в средней и старшой школах. Согласно индексу банка Израиля, показатель уровня квалификации упал с рекордной отметки 0,6 в 2015 году до 0,53 в 2017 году.
В Банке Израиля отмечают, что сравнительный анализ квалификации учителей, проведенный в последние годы в странах OECD, показал, что уровень израильских учителей ниже уровня учителей в других странах-членах организации — Израиль занял 28 из 34 мест. В отчете отмечается, что повышение уровня квалификации преподавателей является ключевым компонентом в улучшении системы образования и повышении рейтинга израильских учеников в международных тестах. Существует высокая корреляция между уровнем преподавательского состава, что отражается в международных тестах по чтению и математической грамотности, и между достижениями учащихся в этих областях.
Центральный банк объясняет снижение уровня квалификации учителей тем, что реформы, которые привели к сокращению числа учащихся в классе, увеличили спрос на учителей — их общее число в системе образования росло более высокими темпами, чем темпы роста численности молодых работников в других отраслях экономики. Необходимость массового набора учителей влияет, по-видимому, на уровень молодых учителей.
В отчете также отмечается, что расходы на одного ученика по отношению к ВВП на душу населения в последние годы достигли своего уровня в начале 2000-х годов, после нескольких лет, в течение которых они снижались. Увеличение расходов на одного учащегося нашло свое отражение в реализации реформ по улучшению статуса преподавательского состава (стоимостью 7,3 млрд шекелей в год), сокращении числа учеников в классах (1,5 млрд шекелей в год) и бесплатного образования с 3-х летнего возраста (1.8 млрд шекелей в год). Другими словами, большинство выделенных бюджетов вовсе не повлияли на качество преподавания.
В отчете говорится, что несмотря на то, что за последнее десятилетие израильские школьники улучшили свои результаты в международных тестах, этого недостаточно и среди стран OECD Израиль выделяется не в лучшую сторону. Более того, Израиль включен в группу стран, в которых наблюдается наибольший разрыв между сильными и слабыми учениками. В ЦБ отмечают, что успех в сокращении разрыва в достижениях приведет к значительному росту производительности труда и увеличению темпов экономического роста, а также к сокращению неравенства в экономике.