Неприятно портить радость людям, но кто-то должен это сделать, пишет сайт РеЛевант. После бурных демонстраций родительской общественности в 25 точках в Израиле, с душевным надломом и потоками слез на глазах отчаявшихся родителей, поднялся вчера мессия, премьер-министр Нетаниягу, и заявил в прямой трансляции на его личной странице в Facebook (он именно так предпочитает общаться с народом): «Помимо необходимых видеокамер в детских учреждениях, строгого надзора за работой яслей/детсадов и повышения уровня образования персонала, мы с министром просвещения Рафи Перецом договорились, что передадим работу детских садов под контроль минроса. Это необходимый шаг, мы обсуждали эту проблему вчера в правительстве и приняли решение сегодня».
«Так чем ты недовольна?» — спросят те, кто празднует успех акций протеста.
Этому есть два объяснения. Во-первых, как ни прискорбно, глава правительства переходного периода не может осуществлять передачу полномочий, поэтому мы говорим о том, что произойдет после выборов и после создания правительства. До декабря бессмысленно даже ожидать решение правительства по данному вопросу.
Во-вторых, что еще более прискорбно, государственные детские сады посещают примерно 120000 малышей, немногим более 20% детей в возрасте от 0 до 3 лет, в то время как остальные находятся в частных яслях, контроль над которыми, несмотря на ужесточение закона о надзоре над дошкольными учреждениями, останется в руках министерства соцобеспечения. Вообще, запись в детские сады останется в ведении министерства социального обеспечения (также, как и строительство новых детсадов). Только педагогический надзор будет осуществляться министерством просвещения.
Вы скажете, это важный шаг вперед? Да, но пока власть полагает, что израильские дети рождаются трехлетними, и пока с момента рождения малышей мы должны заботиться об их благосостоянии, образовании и безопасности, мы будем и дальше отдавать наших детей в частные учреждения — в жилые дома, переоборудованные под детские ясли, отдаваясь на милость воспитательниц и их помощниц и надеясь, что мы приняли верное решение.
«А как насчет закона о надзоре и закона о видеокамерах?» — спросите вы.
Закон о надзоре требует ввести некоторое количество новшеств с 1-го сентября, но и они будут вводиться в течение нескольких лет. Первое требование — введение лицензий для владельцев частных детских учреждений. Вы можете не поверить, но до сих пор можно было открыть детский сад или ясли без какого-либо разрешения.
Во-вторых, каждый детский сад или ясли с семью и более детьми должны получить первичное разрешение, которое будет выдаваться начальником отдела по надзору за дошкольными учреждениями, и это тоже не изменится сразу после заявления премьер-министра. Первичное разрешение подтверждает отсутствие судимостей у владельца детского учреждения, сотрудников или любого лица, регулярно посещающего детский сад.
В-третьих, условием для получения лицензии должно быть подтверждение о прослушанном курсе первой помощи для малышей и о безопасном поведении, но это распространяется не на всех сотрудников детского сада, а только на 40% персонала. И это требование не будет контролироваться с 1-го сентября.
И последние требования — самые сложные для владельцев частных дошкольных учреждений. Они касаются расположения детских садов и инфраструктуры. Детсад должен будет располагаться в подходящем месте, без угрозы здоровью со стороны окружающей среды. Критерии и требования будут разрабатываться соответствующими органами надзора и касаться безопасности, здоровья, страховок, продуктов питания и многого другого. Более того, владельцев учреждений обяжут обновить муниципальные разрешения, поскольку на практике детсады и ясли все еще работают в зданиях, которые считаются жилыми домами, а теперь их придется рассматривать как предприятия. Оформление муниципальных разрешений может занять годы и стоить миллионы (без учета повышения муниципальных налогов). Эта проблема требует нормативных актов, но их пока нет, и если Кнессет не примет их, вы сами можете посчитать, как долго будет длиться этот процесс.
А как насчет закона о видеокамерах?
Закон об обязательных видеокамерах в каждом детском саду и в каждых яслях стимулирует устанавливать камеры уже в этом году, но на практике контроль за наличием видеокамер начнется только в следующем году. Закон о надзоре не требует какого-либо педагогического контроля или аккредитации воспитателей или младшего персонала в детских садах.
Возьмем в качестве примера строительных инспекторов. До 2018 года в Израиле было всего 70 строительных инспекторов. Теперь вы можете представить, сколько инспекторов детских дошкольных учреждений уже обучено (ноль). Если надзор за частными детсадами, во всех его аспектах, не будет немедленно передан министерству просвещения, имеющему упорядоченную систему контроля, ситуация не изменится в ближайшие годы.
Так что же будет после заявления премьер-министра?
В ближайшее время практически ничего не произойдет. А потом? Под надзор министерства просвещения попадут детские учреждения организаций НААМАТ, ВИЦО и «Амуна». Но скажем честно, в их детсадах и так работают педагоги, психологи, диетологи и другие специалисты. А как же остальные садики и дети?
Чтобы другие дети получили уход, которого они заслуживают, протест должен продолжаться. У нас нет других вариантов. Потому что празднование победы в полном разгаре, но необходимого надзора все равно нет.
