Как пишет сайт "Детали", в реальности дело обстоит еще хуже: дефицит квалифицированных преподавателей намного более острый, чем тот, о котором сообщил минпрос. В Израиле не хватает более 30 000 учителей, обладающих необходимой профессиональной подготовкой.
Этот дефицит ощущается, главным образом, в области преподавания естественных наук, математики, английского языка и иврита. Очень часто эти дисциплины доверяются учителям, не имеющим соответствующей профессиональной подготовки и не соответствующим основным критериям министерства просвещения. Кроме того, в средних школах не хватает нескольких тысяч педагогов для введения дополнительных уроков математики, иврита, физики, химии и биологии.
По данным министерства просвещения, в 25% школ, готовящих старшеклассников к получению аттестат зрелости – речь, таким образом, идет о 271 школе – никто не учит математику на пять зачетных единиц. Одной из основных причин этого является, по всей видимости, дефицит квалифицированных учителей.
Не соответствуют основным критериям
Министерство просвещения не требует от учителей 1–9 классов наличия академической степени по специальности, которую они преподают. Для того, чтобы получить работу, достаточно академической степени в области преподавания определенной дисциплины и учительского диплома («теудат ораа)». Например, учитель математики в начальной школе должен иметь академическую степень в области преподавания математики.
Для того, что работать в 10-12 классах, педагогу необходимо иметь диплом по специальности, которую он преподает (или по смежной специальности). Например, учитель математики может быть обладателем академической степени по физике или компьютерным наукам. Кроме того, в соответствии с требованиями министерства просвещения, он должен иметь учительских диплом. Однако с течением лет, в связи с возникновением острого дефицита учителей, в школы стали набирать учителей, не соответствующих этим критериям.
В канун нового учебного года в стране насчитывается 25 860 учителей математики, английского языка и иврита, которые не соответствуют основным критериям министерства просвещения. Их необходимо либо заменять, либо направлять на курсы профессиональной переподготовки. По данным Центрального статистического бюро, в 2022 году наиболее острый дефицит квалифицированных учителей ощущался в области преподавания математики, иврита и литературы. 55% преподавателей иврита и литературы и 42% преподавателей математики не имели необходимой для этого подготовки и не соответствовали основным критериям министерства просвещения.
Более того, по оценке представителей системы просвещения, еще 3500 преподавателей естественных наук в начальных школах не соответствуют критериям минпроса. Кроме того, для работы в 7-12 классах не хватает еще нескольких тысяч квалифицированных учителей физики, химии, биологии, компьютерных наук.
Отметим, что данные Центрального статистического бюро касаются только государственных школ, и не отражают положения дел в ультраортодоксальной системе просвещения. Там проблема профессиональной подготовки учителей стоит еще более остро.
Без первой академической степени
Преподавание математики является одним из наиболее уязвимых мест министерства просвещения: успеваемость израильских учащихся в этой области является крайне низкой по сравнению с другими странами. Сейчас выясняется, что проблемы с преподаванием математики начинаются еще в начальной школе.
По данным Центрального статистического бюро на 2022 год, около 10 000 учителей математики не имеют академической степени по этой специальности и не соответствуют критериям министерства просвещения. 7300 из них работают в начальных школах. Фактически это означает, что 63% учителей математики в начальных школах не имеют необходимой профессиональной подготовки. В 7-9 классах то же самое относится к 25% преподавателей.
Перед началом нового учебного года эта сфера понесла еще один удар. Министерство просвещения приняло решение отменить программу поощрения старшеклассников к изучению математики на 5 зачетных единиц. Финансирование дополнительных уроков по этому предмету будет прекращено.
В сфере преподавания иврита сложилась еще более тяжелая ситуация. По данным Центрального статистического бюро, 75% учителей иврита в начальных школах (около 7500 человек) не имеют соответствующей профессиональной подготовки. То же самое относится к 40% преподавателей иврита в 7-12 классах.
В канун нового учебного года в стране не хватает 3800 учителей английского языка – 1500 в начальных школах и 2300 в 7-12 классах. 25% действующих преподавателей английского языка не имеют соответствующей профессиональной подготовки.
Чрезвычайное положение
В июне Национальный научно-исследовательский совет при министерстве науки призвал объявить чрезвычайное положение в области изучения естественных наук в израильских школах. Совет представил свой отчет в этой связи профильной комиссии кнессета. В нем подчеркивалось, что при сохранении нынешних тенденций «в течение десятилетия в стране не останется преподавателей естественных наук». Кризис в этой области усугубляется по мере выхода на пенсию учителей, достигших соответствующего возраста.
В отчете также отмечалось, что в настоящее время около половины преподавателей естественных наук (около 3500) не имеют академической степени по преподаваемой ими дисциплине. Из-за дефицита учителей в некоторых школах естественные науки просто не изучаются. И это несмотря на то, что министерство просвещения обязывает начальные школы выделять, по крайней мере, три часа в неделю на уроки естественных наук.
Как свидетельствует отчет, минпрос сталкивается с серьезными трудностями при поиске новых учителей. Перед началом прошлого года министерство планировало набрать 200 преподавателей естественных наук, но заявки на замещение вакансий подал только 31 кандидат. Только 30% учителей, прошедших курс подготовки для преподавания естественных наук, согласились по его окончании работать в школах.
«У нас не остается выбора»
В системе просвещения крайне озабочены создавшимся положением. «Фактически каждый второй учитель не имеет необходимой профессиональной подготовки, — говорит информированный источник. — Это значит, что половина всех наших преподавательских кадров находится в школах не по праву».
«Мы вынуждены брать на работу учителей, которые знают всего понемногу, — продолжает он. – Ни в одной другой стране преподавателю, не имеющему соответствующей подготовки, не позволили бы войти в класс. И это при том, что в других странах к учителям предъявляются более высокие требования, нежели в Израиле. Но у нас не остается выбора. В результате уровень преподавания в наших школах ниже всякой критики».
«Разумеется, у нас есть и хорошие учителя, но они не являются профессионалами, — отмечает тот же источник. – Мы не можем обвинять детей в том, что они не хотят учить математику или английский, если мы не в состоянии обеспечить их преподавателями, имеющими соответствующую профессиональную подготовку».
«Это – серьезная проблема, которой в принципе не должно было быть, — говорит президент Киббуцного семинара профессор Ципи Либман. – Учительская работа имеет первостепенное значение. То, что ею занимаются люди, не имеющие соответствующей подготовки, наносит ущерб статусу профессии. Право на преподавание должны иметь только те, кто получили необходимое образование в соответствии с установленными министерством просвещения критериями».
«Государству необходимо пересмотреть свое отношение к учителям и ко всей системе просвещения, — подчеркивает Либман. – Преподавателям нужно предоставить больше свободы и больше возможностей для профессионального роста. Это будет способствовать повышению общественного статуса учителей. Государство должно видеть в этом свою первостепенную задачу».
