Ситуацию не улучшают ни существенное увеличение зарплат учителей, ни прочие попытки повысить уровень преподавания. По данным Центрального статистического бюро Израиля, снижается средний балл по психометрии также среди учителей, прошедших переподготовку — тех, кто в прошлом имел очень высокие оценки.
Об оценках
Реакция на эти данные противоречива: с одной стороны, руководители колледжей говорят, что комбинированная средняя оценка новых студентов (состоящая из балла в аттестате зрелости и балла по психометрии) растет. С другой — нарастает критика самого теста, звучат заявления, что тест на психометрию является проявлением «культурной предвзятости».
Так или иначе, но сегодня средний психометрический балл студентов первого курса в педагогических колледжах составляет 495 — ниже среднего балла студентов в колледжах вообще (524) и в университетах (627). Впрочем, он равен среднему баллу студентов гуманитарных факультетов (496) и выше среднего балла студентов факультетов менеджмента (488) в колледжах.
Напомним, что в 2014 году бывший тогда министром образования Шай Пирон отменил требование об обязательной сдаче экзамена на психометрию. Министр разрешил зачислять студентов на некоторые отделения и факультеты исключительно по показателям аттестата зрелости. И сегодня в некоторых педагогических колледжах молодых людей принимают на учебу без такого экзамена — на основе достаточно высокого среднего балла аттестата зрелости. Абитуриенты также проходят собеседование.
Однако источники в системе образования говорят, что на самом деле проблема еще более серьезна. Дело в том, что в последние годы значительно сократилось число студентов, при приеме в колледж сдававших психометрию — а данные основаны только на результатах тех, кто все-таки решил сдавать этот экзамен. По сведениям ЦСБ, в 2006 году 87.3% студентов, принятых в педагогические колледжи, сдавали психометрию — а в 2016-м таких было только 56.3%.
О зарплатах и штрафах
ЦСБ также отмечает, что оценки по психометрии учителей, живущих в центре страны и в зажиточных населенных пунктах, значительно выше, чем у их коллег в неблагополучных поселках и на периферии. Средний балл по психометрии учителей в центре 517 — и только 469 у преподавателей на периферии (Северный и Южный округа). Средний балл психометрии педагога в благополучном населенном пункте — 530, а в городах и поселках с низкими социо-экономическими показателями на равен только 481.
Эти цифры особенно удивительны в свете недавнего значительного повышения жалованья учителям. Средняя зарплата учителей, которая в прошлом была ниже, чем в среднем по стране, выросла более чем на 33% — и сегодня их жалованье выше среднего по Израилю. Предполагалось, что благодаря этому мере повысится и общий уровень .
До 2014 года повышение зарплаты учителей в Израиле было самым значительным из всех стран – членов OECD. Однако повышение заработной платы коснулось, в основном, педагогов-ветеранов, тогда как зарплаты учителей-новичков оставались относительно низкими. Но в 2017 году было подписано новое соглашение с профсоюзом учителей, по которому жалованье начинающих учителей повышается более существенно, чем жалованье их коллег со стажем. В следующем учебном году стартовая зарплата учителя средней школы составит около 8 300 шекелей в месяц.
Кроме того, в последние годы педагогические колледжи принимали абитуриентов, чьи оценки по психометрии были ниже, чем того требовал минпрос (540). В прошлом году министерство оштрафовало на 2 млн. шекелей такие колледжи. По данным министерства, были приняты 200 таких студентов, но штраф оказался ниже бюджета, выделяемого министерством на каждого учащегося педагогического колледжа — а это около 100 000 шекелей.
Министерство просвещения решило бороться с этим явлением и поэтому постановило, что начиная со следующего учебного года прекращает выделять колледжам деньги под студентов, которые не отвечают пороговым требованиям. Но в некоторые колледжи все еще можно попасть без экзамена по психометрии — при условии, что оценки в аттестате зрелости высоки. В дополнение к этому, учащиеся с баллом по психометрии от 525 до 540 могут быть приняты в колледжи при условии, что пройдут специальный тест.
