Эту тему мы решили обсудить с генеральным директором самой большой сети детских садов “ИГУМ” - Константином Швейбишем.
После гибели Ясмин Винта и ряде других раскрытых случаев насилия в яслях, Кнессет принял закон, согласно которому ясли с более, чем 7 детьми должны будут получить лицензию от Министерства соцобеспечения. Каким требованиям должны соответствовать ясли, чтобы ее получить?
На самом деле, закон, принятый Кнессетом, следующего характера: 1. Давайте сделаем так, чтобы было хорошо. 2. Мы для этого усилим контроль. 3. Для того, чтобы усилить этот контроль, мы попросим денег из казны на увеличение контролирующего аппарата. 4. Денег для детских садов и яслей не достанется. 5. Какие будут стандарты решит министерство само. 6. Если эти нормы и стандарты будут нарушены, то …. и следует перечень наказаний, который ждет владельцев яслей.
Министерство соцобеспечения должно разработать перечень таких требований и стандартов, их еще нет. Но как только они появятся, мы будем работать над тем, чтобы все наши ясли были лицензированы государством. Мы в этом не сомневаемся, поскольку те стандарты, которые министерство просвещения предъявляет к частным садам, выполняются нами и в отношении яслей.
Это, на самом деле, касается и закона о контроле, и закона о камерах, и закона о продленках.
Т.е. законы довольно популистские и непродуманные, которые просто дали возможность попиариться ряду депутатов, их продвигающих?
Ну скажем так, 7 января начинается запись в ясли и садики, а стандартов и норм еще нет. Но опять таки, поскольку на сады мы получаем лицензию, то и с яслями, исходя из логики, проблем быть не должно.
А что будет происходить в отношении проверки вакцинированы ли дети, которые записываются в ясли или сад?
С этого года наши сады превратятся в “ганим мехусаним”(“привитый садик”). Мы приняли решение, что с начала учебного года наша сеть садов будет проверять “пинкас хисуним”(“дневник прививок”) при записи в сад. Нас сегодня критически важно наличие у ребенка 4 прививок от: кори, краснухи, свинки и ветрянки. Эти прививки делаются в год и в шесть лет, уже в школе. Если ребенок поступает к нам после года, то мы будем проверять наличие вакцинации от этих заболеваний или справку от врача, почему ее нет, почему перенесена и будем это отслеживать. Нам важно, чтобы наши дети были здоровы.
Это решение было принято под давлением родителей?
Мы с родителями находимся не по разные стороны баррикад, мы действуем заодно. Поэтому не стоит вопрос давления нас на родителей или родителей на нас. Это было наше совместное с родителями решение. Мы поговорили с родительскими комитетами в наших садах и пришли к такому заключению по вопросу вакцинации детей. Но, должен сказать, что одним из повлиявших на это факторов стал случай на родительском собрании. Одна мама поделилась, что не прививает ребенка. После чего на нас свалился шквал звонков от родителей. Мы чутки к их просьбам и обращениям и к здоровью наших детей. Поэтому приняли такое решение.
Кнессетом также был принят закон о том, что ясли и сады должны начинать ставить камеры. Как обстоят дела с этим?
А вот этот закон пришел именно как реакция на запросы родителей. У нас во всех садах и яслях давно стоят камеры. Нам не нужно было ждать, когда депутаты вспомнят, что их надо ставить. Но этот закон, как и предыдущий о контроле - популистский. Он приходит, как решение требований родителей. Но популистский он потому, что законы принимать надо умно и взвешенно, а не просто ставить галочку, что закон принят. Ни на одной комиссии по правам ребенка не было специалиста по установке систем видеонаблюдения, несмотря на то, что мы все требовали его присутствия. Но депутатам было так удобно, иметь возможность говорить то, что они хотят без сноски на технические требования и возможности видеозаписи. Так, например, они хотели постановить, что записи должны храниться в течении 90 дней. У нас в садах хорошая аппаратура, не дешевая, нам важно качество видео и объем памяти. При этом записи могут храниться 3 недели, при снижении качества видео - месяц. Т.е. технические характеристики не позволяют записывать и хранить видео в течении гораздо большего количества времени. Благодаря нашим объяснениям они снизили этот фактор. Но потом все равно говорили о том, что если очень захотеть, то можно хранить и дольше. Весь этот процесс был бы более грамотным и конструктивным при наличии специалиста по системам видеонаблюдения на комиссиях.
А кто будет иметь право на просмотр отснятого видео?
Камеры не будут подключены к интернету, т.е. они будут установлены не для того, чтобы родители видели, что происходит с их детьми в саду. Если будет жалоба от родителей в полицию, откроется уголовное дело, тогда полиция может прийти и посмотреть видеофайлы сама. Если полиция обнаружит что-то, что им не понравится, видео будут показаны чиновнику министерства соцобеспечения. Т.е. будут специальные чиновники, занимающиеся конкретно вопросами камер. И, если родители попросят посмотреть видео - им тоже его покажут. Не увидят это видео только руководители детских садов. Соответственно они не смогут принять никаких административных решений по этому поводу.
Если же полиция не видео ничего не найдет, то никто дальше это смотреть не будет.
Вы сказали, что камеры у вас в садах стоят уже давно. Как налажен процесс урегулирования таких ситуаций?
Да, процедура у нас налажена. Если родитель приходит, жалуется на синяк и выражает подозрение о том, откуда он взялся - мы вместе садимся смотреть видео. И дальше поступаем в соответствии с ситуацией. В 99% случаях - не происходит ничего. В 1% - педагоги могут поступить не так, как мы от них ожидаем. Тогда мы разбираемся с этим дисциплинарно. Это работает.
Сейчас же родители должны будут подать заявление в полицию. Огромный аппарат будет занят тем, что будет просматривать видео из детских садов. У нас же в стране нет других преступников, нет террора. Яслей в Израиле около 5 тысяч. Т.е. полиция будет получать в среднем 500 таких просьб в неделю. Надо будет создавать целый отдел, на это опять таки нужны деньги.
При этом камеры должны работать постоянно - иначе это уголовное преступление. Мы же не можем смотреть как они работают и работают ли - это тоже уголовное преступление. Т.е. например, случилось электрозамыкание. Мы не можем проверить камеры - это преступление, при этом если они не работают - это тоже преступление. Так происходит, когда законы принимаются бездумно.
Кнессет принимает такие законы. А на чьи плечи ложится финансовая часть вопроса, камеры ведь не дешевое удовольствие?
Тут опять есть “белые пятна”. Начиная с 2019 учебного года детские учреждения должны устанавливать камеры и можно попросить государство частично профинансировать затраты. Камеры при этом должны быть именно теми, которые укажет Министерство соцобеспечения. Но это разовая трата, а аппаратура требует постоянных вложений на ремонт - и это тоже не дешевое удовольствие, которое совсем не берется в учет при принятии законов. На чьи же плечи в итоге лягут эти траты? На родителей.
Скажите, а что происходит в этом плане с муниципальными садами? Там тоже будет видеонаблюдение?
В том-то и дело, что нет. Государство - полный монополист в сфере образования - предъявляет требования к частному сектору, а в своих садах ничего менять не собирается. Т.е. в своих учреждениях - муниципальных садах, где можно сделать все точно и скрупулезно - государство не утруждает себя этим заниматься, потому что прежде всего боиться негативной реакции на это со стороны профсоюзов.
В конце 2018 года в СМИ активно поднималась тема подорожания в разных сферах жизни. Вы планируете поднимать цены на ясли и послеобеденное время в садах?
Мы цены или не поднимаем вообще, или где-то корректируем на минимальные 50 шекелей. Мы понимаем, что родителям становится сложно финансово в такой ситуации с подорожанием привычных вещей. Но это значит, что мы не сможем развиваться дальше. Качество наших услуг не станет хуже, но, например, с новыми проектами придется повременить. Но мы не поднимаем цену и на данном этапе, мне кажется, это правильное решение.
